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石油行業HSE

日期: 2019-11-29 00:00:00
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  • 日期: 2019-11-29 00:00:00
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    一、什么是HSE
   HSE體系初由知名的石油化工企業先提出,是健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)管理體系的簡稱,HSE管理體系是將組織實施健康、安全與環境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體,這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起,相互關聯、相互作用,形成動態管理體系。
    二、HSE体系的由来
   80年代後期,國際上發生了幾次重大事故,如1987年的瑞士SANDEZ大火,1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故,以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等,這些重大事故引起了國際工業界的普遍關注,大家都深深認識到,石油石化作業是高風險的作業,必須採取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發生。
   1991年,在荷蘭海牙召開了一屆油氣勘探、開發的健康、安全、環保國際會議,HSE這一概念逐步被大家接受。1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系。
   許多大石油公司非常關注HSE管理體系的建立,如殼牌公司,1985年,首次在石油勘探開發領域提出了強化安全管理(EnhanceSafetyManagement)的構想和方法;1986年,在強化安全管理的基礎上,形成安全管理手冊,HSE管理體系初現端倪;在1990年制定了自己的安全管理體系(SMS);1991年,頒佈了健康、安全與環境(HSE)方針指南;1992年,正式出版安全管理體系標準EP92-01100;1994年,正式頒佈健康、安全與環境管理體系導則。
   1994年油氣開發的安全、環保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開,由於這次會議SPE發起,並得到IPICA(國際石油工業保護協會)和AAPG的支持,影響面很大,全球各大石油公司和服務廠商積極參與,HSE的活動在全球範圍內迅速展開。1996年1月,ISO/TC67的SC6分委會發布ISO/CD14690《石油和天然氣工業健康、安全與環境管理體系》,成爲HSE管理體系在國際石油業普遍推行的里程碑,HSE管理體系在全球範圍內進入了一個蓬勃發展時期。
   1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業標準:
   ŸSY/T6276-1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》
   ŸSY/T6280-1997《石油地震隊健康、安全與環境管理規範》
   ŸSY/T6283-1997《石油天然氣鑽井健康、安全與環境管理指南》
   2001年2月中國石油化工集團公司發佈了十個HSE文件(一個體系,四個規範,五個指南),形成了系統的HSE管理體系標準。
   Ÿ《中國石油化工集團公司安全、環境與健康(HSE)管理體系》
   Ÿ《油田企業安全、環境與健康(HSE)管理規範》
   Ÿ《煉油化工企業安全、環境與健康(HSE)管理規範》
   Ÿ《施工企業安全、環境與健康(HSE)管理規範》
   Ÿ《銷售企業安全、環境與健康(HSE)管理規範》
   Ÿ《油田企業基層隊HSE實施程序編制指南》
   Ÿ《煉油化工企業生產車間(裝置)HSE實施程序編制指南》
   Ÿ《銷售企業油庫、加油站HSE實施程序編制指南》
   Ÿ《施工企業工程項目HSE實施程序編制指南》
   Ÿ《職能部門HSE職責實施計劃編制指南》
   Q/SY1002.1-2007新標準已經正式發佈並替代Q/CNPC104.1-2004標準形成了系統的HSE管理體系標準。
   三、爲什麼要將健康、安全、環境作爲一個整體?
   目前多企業推行的多個管理體系存在着一些弊端,多體系的存在也產生了一些問題。因爲這些體系相互平行,各司其職,不同體系的文件、實施方法和審覈過程互有差異,這不但給體系的運行帶來許多困難,而且也降低了體系應有的作用。一個企業如果同時持有幾種獨立的體系,則會出現大量的文件和資源重複使用的情況,而導致體系難以控制和實施及企業效率降低。這些問題已引起了世界標準化工作者們的關注。
   由於健康、安全與環境危害的管理在原則和效果上彼此相似,在實際過程中三者又有不可分割的聯繫,因此很自然地把健康(H)、安全(S)與環境(E)作爲一個整體來管理。1991年,SHELL公司委員會頒佈健康、安全與環境(HSE)方針指南。1919年在荷蘭海牙召開了一屆油氣勘探、開發健康、安全與環境國際會議,HSE這一完整概念逐步偉大家所接受。
   HSE管理體系是三位一體管理體系。H(健康)是指人身體上沒有疾病,在心理上保持一種完好的狀態;S(安全)是指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件、克服不安全因素,使勞動生產在保證勞動者健康、企業財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行;E(環境)是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和,它不僅包括各種自然因素的組合,還包括人類與自然因素間相互形成的生態關係的組合。由於安全、環境與健康的管理在實際工作過程中有着密不可分的聯繫,因此把健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environment)形成一個整體的管理體系,是現代石油化工企業的必然。
    四、为什么要建立HSE管理体系?
   1.我們現有的管理體系難以滿足建立現代化企業管理的要求,主要表現:
   Ÿ企業雖然有一套現行的有效的管理方式和管理制度,但它們各管一方,健康、安全與環境管理有時各行一套,未形成科學、系統、持續改進的管理體系;
   Ÿ在健康、安全與環境管理的思維模式上與國外先進的管理思想存在較大的差距,如普遍缺乏國外的高層承諾和“零事故”思維模式;
   Ÿ缺乏現代化企業健康、安全與環境管理管理所要求的系統管理方法和科學管理模式。
   2.石油行業是一種高風險的行業,健康、安全和環境風險同時伴生,應同時管理:
   Ÿ石油企業的健康、安全與環境事故往往是相互關聯的,必須同時加以控制;
   ŸISO質量管理體系和ISO14000環境管理體系都是先進的管理體系,其中也包括了一些健康、安全要素,但主要分別是針對質量和環境的,未形成一個整體。
   3.建立HSE管理體系是企業與國際市場接軌的需要:
   Ÿ國際上幾乎所有大型石油天然氣企業都在推行這一先進的HSE管理模式;
   Ÿ良好的HSE管理是進入國際市場的准入證;
   Ÿ可保證HSE管理水平的不斷提高,提高企業的名聲,增加在國際市場上的競爭力。
    五、HSE管理体系的核心是什么?
   領導和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎。
   HSE管理體系要求組織進行風險分析,確定其自身活動可能發生的危害和後果,從而採取有效的防範手段和控制措施防止其發生,以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染。它強調預防和持續改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制,因此是一種現代化的管理模式,是現代企業制度之一。
    六、进行HSE管理的目的是什么?
   1.滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求;
   2.爲企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證;
   3.減少事故發生,保證員工的健康與安全,保護企業的財產不受損失;
    4.保护环境,满足可持续发展的要求;
   5.提高原材料和能源利用率,保護自然資源,增加經濟效益;
   6.減少醫療、賠償、財產損失費用,降低保險費用;
   7.滿足公衆的期望,保持良好的公共和社會關係;
    8.维护企业的名誉,增强市场竞争能力。
   從當前的發展狀況來看,未來的HSE管理體系有如下幾方面的發展趨向:
   1.世界各國石油石化公司HSE管理的重視程度普遍提高,HSE管理成爲世界性的潮流與主題,建立和持續改進HSE管理體系將成爲國際石油石化公司HSE管理的大趨勢;
   2.作爲管理核心的以人爲本的思想得到充分的體現;
    3.HSE管理体系的审核向标准化迈进;
   4.世界各國的環境立法更加系統,環境標準更加嚴格。


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