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ISO50001能源管理體系

日期: 2019-11-29 00:00:00
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  • 日期: 2019-11-29 00:00:00
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    ISO50001能源管理體系是由ISO國際標準化組織的ISO/PC242能源管理委員會進行制定。ISO/PC242的祕書處由美國(ANSI)、中國(SAC)、巴西(ABNT)、英國(BSI)的ISO成員合作夥伴組成。42個成員國參與了這次標準的制定,而另外的10個成員國則作爲觀察者。
   該文件主要基於ISO管理體系標準的共同元素,保證與ISO9001(質量管理)和ISO14001(環境管理)保持大的兼容性。ISO50001將會提供以下幫助:將能源效率納入管理辦法的框架中;更好地利用現有能源消耗資產;制定標準、測量、記錄和報告能源強度改進及其預計的對削減溫室氣體(GHG)排放量的影響;能源資源的透明管理和交流;能源管理的做法和良好的能源管理行爲;評估並確定新能源效率技術的實施和其優先順序;通過供應鏈促進能源效率的框架;和溫室氣體排放削減計劃有關的能源管理改進。
   ISO50001能源管理體系的新發展如下:
   1、ISO50001「能源管理體系」是由ISO/TC242技術委員會負責的。
   ISO組織新的委員會PC242(能源管理)在2008年9月8日至10日於美國華盛頓召開的一次會議,主要爲制定有關能源管理標準ISO50001,該標準將爲工廠、經營設施或組織的能源管理建立一框架,以協助企業進行能源管理、提高能源使用效率、減少成本支出及改善環境效益。
   2、BSI在2009年推出ENBS16001能源管理體系;
   3、中國在2009年推出GB/T23331能源管理體系;
   4、美國更早在2008年推出MSE2000:2008能源管理體系。
   ISO50001能源管理體系全球標準ISO50001已於2011年6月15日發布。
    推行ISO50001能源管理体系之益处
   1、有利於促進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施。
   2、能夠科學的強化能源管理,降低能源消耗、提高能源利用效率,促進組織節能減排目標的實現。
   3、有利於組織將節能工作落到實處。這是由於傳統的能源管理方式
   4、提高能源管理工作的系統性和整體水平,同時,還可通過能源管理績效評價,達到持續改進的目的。
   5、有利於及時發現能源管理工作中職責不明確、程序不規範、結果不清楚等問題,爲建立和完善相互聯繫、相互制約和相互促進的能源管理體系結構提供保障。
   國家標準《能源管理體系-要求》(GB/T23331-2009)於2009年3月19日發布,將於2009年11月1日正式實施。此標準的正式發布標誌著我國節能減排工作進入了一個新的階段,也預示著在全國範圍內普遍推廣和建立能源管理體系的時機已經到來。
   能源管理體系就是從體系的全過程出發,遵循系統管理原理,通過實施一套完整的標準、規範,在組織內建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實施過程的控制,使組織的活動、過程及其要素不斷優化,通過例行節能監測、能源審計、能效對標、內部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統計、管理評審、自我評價、節能技改、節能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續改進的有效性,實現能源管理方針和承諾並達到預期的能源消耗或使用目標。
    一、标准编制背景
   能源管理體系概念的產生源自世界範圍內的能源緊張和對能源問題的關注。世界經濟的發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。在能源管理中,人們逐漸認識到開發和應用節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面,單純的依靠節能技術並不能終解決能源供需矛盾等問題。應用系統的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率,推動行爲節能,進行能源管理體系建設成爲能源管理的關鍵。一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍,有計劃地將節能措施和節能技術應用於生產實踐,使得組織能夠持續降低能源消耗、提高能源利用效率,這不僅促進了系統管理能源理念的誕生,也推動了許多國家能源管理體系標準的開發與應用。
   (一)相關國家能源管理體系標準的制定及實施情況
   國際上有關國家制定並實施了能源管理體系國家標準,如英國能源效率辦公室針對建築能源管理制定的《能源管理指南》、美國國家標準學會(ANSI)制定的MSE2000《能源管理體系》、瑞典標準化協會制定的《能源管理體系說明》、愛爾蘭國家標準局(NSAI)制定的《能源管理體系要求及使用指南》、丹麥標準協會發布的《能源管理規範》等。此外,韓國也發布了相應的國家標準,德國和荷蘭也制定了相應的能源管理體系規範。另外,歐洲標準化委員會(CEN)和歐洲電氣技術標準化委員會(CENELEC)共同組建了一個特別工作小組,研製三個與能源管理有關的歐洲標準,其中即包括一項能源管理體系標準。
   (二)國際組織對能源管理體系標準研製的推動情況
   聯合國工業發展組織(UNIDO)也在積極推進能源管理體系國際標準的制定進程。2007年初至今,先後在奧地利、泰國和中國召開了3次關於能源管理體系標準的國際研討會,特別是2008年4月在北京由國家標準委(SAC)和UNIDO共同組織召開的能源管理體系標準國際研討會上,ISO、UNIDO以及相關國家標準化組織的代表和專家就能源管理體系國際標準的結構、核心理念、要素、與其他國際標準的差異等進行了卓有成效的交流和討論,並就能源管理體系國際標準的框架內容達成基本共識。這幾次重要會議的召開爲我國能源管理體系標準的研製提供了改進和完善的機會。
   另外,爲推動能源管理體系國際標準的制定,ISO成立了ISO/PC242-能源管理體系項目委員會,由美國、中國、巴西和英國共同承擔該委員會的相應職務,由美國和巴西承擔祕書處的工作。該委員會已於2008年9月召開的一次工作會議,起草標準草案。
    二、实施能源管理体系标准的意义
   在國家宏觀能源政策的導向下,能源管理工作在我國已經得到了高度重視並取得了一定成績,但由於在能源管理經驗、節能意識、應用方法和人員能力建設等方面存在的不足,使得組織能源管理的各項目標、制度和措施之間尚不能形成一個有機整體,缺乏全面系統地策劃、實施、檢查和改進,缺乏全過程系統的科學監控,系統的能源管理思想沒有在管理中得到具體體現和取得預期的績效。爲了切實地加強和完善組織的能源管理,促進節約能源並有效降低組織生產經營成本,需要有新的思路、新的管理理論和方法。推行規範化管理、建立能源管理體系,便是一條科學可行的途徑。其重要意義在於:
   1、有利於促進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施。建立能源管理體系標準能夠有效地將組織現有的管理制度與相關的法律法規、政策、標準以及其他的能源管理要求有機結合,形成規範合理的一體化管理體系,使組織能夠科學的強化能源管理,降低能源消耗、提高能源利用效率,促進組織節能減排目標的實現。
   2、有利於組織將節能工作落到實處。這是由於傳統的能源管理方式,只解決了「誰來做、做什麼」的問題,而「如何做」、「做到什麼程度」,主要由執行者憑個人的經驗甚至意願來決定,導致有些節能工作不能達到預期的效果,更不可能實現能源管理的持續改進。通過系統地建立一套科學合理且具有可操作性的能源管理體系,能夠大大減少工作中的隨意性,提高能源管理工作的系統性和整體水平,同時,還可通過能源管理績效評價,達到持續改進的目的。
   3、有利於及時發現能源管理工作中職責不明確、程序不規範、結果不清楚等問題,爲建立和完善相互聯繫、相互制約和相互促進的能源管理體系結構提供保障。能源管理體系標準將強化「工作到位、責任落實,一切工作要結果」的管理要求,通過挖掘節能潛力以及查找能源管理工作中的問題,不斷的降低組織能源消耗、提高能源利用效率,從而實現組織的能源方針和能源目標。
    三、能源管理体系标准简介
   1、堅持全過程控制:降低能源消耗、提高能源利用效率都是在產品實現和服務提供的行爲活動中體現的,能源管理體系標準更應注重對過程的控制要求。
   2、運用PDCA循環:通過在組織內各層次應用PDCA概念進行能源因素識別、目標指標和管理方案制定,以及運行控制、檢查和管理評審等活動,終實現保持和持續改進能源管理的過程能力。
   3、充分結合能源管理的特點:將能源管理的特點充分體現在能源管理體系的各項具體要求中,努力與現行的能源管理方法,如與能源診斷、綜合能耗計算、節能量計算等技術相結合。
   4、充分借鑑現有的管理體系標準:我國能源管理體系標準遵循了管理體系標準的國際慣例、發展趨勢和一般要求,借鑑ISO9001、ISO14001、ISO27001等應用比較廣泛的國際管理體系標準的理念和方法,在標準構架、相關表述和要求方面與國際通行的管理模式相協調。
   四、現實中實施能源管理體系能爲組織帶來什麼
   1、樹立良好的社會形象,爲國家節能減排做出貢獻;
   2、有助於企業能源的節約和合理利用,降低企業生產經營成本,有利於企業經濟效益的增長,在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力;
   3、有利於滿足市場、用戶和各相關方的要求,有利於減少信貸和保險機構的風險,有利於吸引投資,有利於產品銷售和市場開拓;
   4、有利於完成國家對企業下達的節能指標;
   5、有利於獲得國家各類獎勵及財稅政策支持,如國家對節約每噸標準煤給予組織200-250元的政策補貼,條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
   6、有利於企業爲今後開展的,以此標準爲基礎的國家能源管理體系認證做準備,同時培養企業能源管理方面的人才,爲組織能源管理提供有效保障。


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